每经记者陈梦妤??

“城市更新是开展工程，是民生工程，是减碳工程，也是文明工程。”12月23日，住建部原副部长、我国房地工业协会原会长、我国修建学会原理事长宋春华在第二十二届我国住交会上表明。

我国城乡建造新格式下，城市更新大有可为。被问及房地产职业的重视要点，宋春华向《每日经济新闻》记者举例道，住所、文创、养老等各范畴都是能够做的。

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“新格式下，咱们对城市更新的内在应该有一个全面认知，它现已不是本来的旧城改造，也不是简略的房地产开发，是新形状下的一种开展方法。”

城市更新是进步城市群质量的重要途径

宋春华指出，2020年我国城镇化率到达64%，已挨近70%拐点。“这是关于城市大开展态势的定位，即我国处在高速城镇化的中后期。”

2006年，“十一五”规划大纲初次提出“把城市群作为推动城镇化的主体形状”，现在城市群的“主体形状”位置逐步清晰、效果日益突显。尔后，党的十八大、十九大陈述和《国家新式城镇化规划(2014-2020年)》规划也屡次提及城市群问题。“十四五”规划愈加清晰指出，要以城市群、都市圈为依托，促进大中小城市和小城镇调和联动，特征开展。

“所谓城市群不是一群城市。”宋春华说，城市群应具有几个根本特征，要有优胜的区位和杰出的自然条件，要有一个或几个中心城市，要有精确的工业体系和工业协作，要有兴旺的根底设备、快捷的交通和通讯络，要有统筹调和的管理机制和规划引导，要有比较大的人口量和经济集聚以及文明影响力。

据宋春华介绍，我国城镇化开展有两个拐点：一个拐点是1999年城镇化率超越30%后，进入高速开展阶段；第二个拐点是城镇化率到达70%，超越70%后城镇化率曲线会走向平稳，不会再有此前那么高的速度。

“在城市化快速开展的中后期，城镇化率在第二个拐点70%前后，城市群是当时我国新式城镇化主体形状，施行城市更新是进步城市群城市质量的重要途径。”

宋春华提出，城镇化率挨近70%时各个国家都要转型，从增量型转向存量型，即从本来大规模增量型外延式开展为主，转向存量提质和增量结构调整偏重的开展方法，施行城市更新举动。

城市更新是减碳工程，不能大拆大建

城市的生命便是一个不断推陈出新、更新开展的进程。

“城市更新触及物质硬件迭代、人文要素立异、服务供应晋级、运维方法转型、管理精度进步等，新格式布景下对城市更新的内在应有全面知道。”

宋春华以为，城市更新是开展工程，是民生工程，是减碳工程，也是文明工程。

本年8月，住建部发布《关于在施行城市更新举动中避免大拆大建问题的告诉（征求意见稿）》，提出严格控制大规模撤除、大规模增建、大规模搬家，保证住所租借商场供需平稳。一起，着重保存运用既有修建，坚持老城格式标准，连续城市特征面貌。

宋春华以为，城市更新要让城市得以更充沛地开展，着眼于体系管理“城市病”，经过生态修正和功用完善，维护好历史文明，刻画特征面貌，建造习惯现代日子的完好社区，使城市更宜居、更具耐性、更可继续。

城市更新是民生工程，要着力处理开展不平衡问题，要点是改造进步“三老一村”存量片区功用，对老旧修建应尽量加以维护、改造、运用，杜绝大拆大建。

宋春华表明，咱们曾经的社区是不完好的，也有许多短板，要让咱们的城市更宜居、更有耐性、更可继续，完成更充沛的开展。

城市宜居性建造方面，宋春华提出，要满意大众对人居环境及作业、日子、休闲条件的更高要求。一类是首先要保证根本配套设备，包含水、电、气、路、等；二类是进步根底设备，即加装电梯、公共活动设备、泊车、物业用房等；三类是完善公共服务设备，有养老、托幼、食堂、文明等设备。量体裁衣对住所修建的户型、功用布局、成套化设备、适老化设备等进行调整、完善和配套，更好地满意人们的现代寓居要求。

“城市更新是减碳工程，有必要不能大拆大建”，宋春华再次着重，包含一些老修建，拆了太惋惜了。

他提出，要对老旧修建施行节能改造，进步围护结构及门窗的保温隔热功能，下降动力消耗；对供热体系更新改造，改造燃煤锅炉，运用清洁动力，实施集中供热，进步供热功率和质量；筛选更新落后部品，运用节水节能设备。

“还要推行绿色建材。在修建业、房地工业开展全进程中，建材是大头，尤其是水泥和玻璃，咱们应该出产低碳、环保、可回收的修建材料，完成建材出产的低碳化。”

住建部此前曾发文，各地在城市更新改造中，要加强历史文明维护，坚决阻止损坏行为。各地要加速推动历史文明街区划定和历史修建确认专项作业，按照顾划尽划、应保尽保准则，及时查漏补缺，保证具有维护价值的城市片区和修建及时确定发布。

宋春华表明，城市更新有必要强化历史文明维护，发掘当地文明，传承文脉，对城市文明资源进行创造性开发与转化，刻画特征面貌，显示城市文明精力，构成城市居民的文明归属感与认同感。经过城市更新拓荒更多公共空间，植入公共艺术，构成新的回忆场所和生机空间，让公共艺术空间成为免预定的全天候美术馆、青少年美育的榜首讲堂，使广阔受众与之互动、产生共鸣，享用沉溺式艺术体会。

“城乡建造已转入高质量开展新阶段，对其开展预期咱们充溢自傲和等待，由于咱们有明显的准则优势，经济长时间向好，社会安稳调和，城市硬件已具有较好根底，管理水平也在逐步进步。咱们有必要坚持战略定力，长于知道和掌握城市开展规律，做好顶层规划，坚持底线思想，自动应对应战，把自己的工作办妥，不断创始城乡建造新局面。”

“城市更新大有可为。”宋春华说。