财经北京7月10日电 (记者 李晓喻)近年来，越来越多农人工不爱去大城市了，而是倾向于到县城开展。这对乡镇化进程甚至整个我国经济意味着什么？未来五年，我国乡镇化怎么才干走得更稳？

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我国城市规划规划研究院原院长李晓江近来承受中新社记者专访时表明，县域乡镇化进程是一种长期趋势，背面反映出我国乡镇化的整个运转逻辑发生了深远改变。

农人为什么不爱去大城市了？

李晓江表明，近年来，跨省活动的农人工从最高时的8600万下降到了7400万。省内活动份额继续进步，一起，约50%左右是在县级单元内活动。曩昔十多年，全国新增乡镇人口的50%以上并不在大中城市，而是在县级单元。别的，农人工的增速在显着放缓。曩昔我国每年有1000万左右乡村充裕劳动力进入城市，现在每年新增农人工只要200万左右。

他指出，农人工日益倾向于到县城并不是经济下行压力加大布景下的短期现象，而是长期趋势和规则。农人工活动有几个根本的需求。一是作业和增加收入；二是获取教育等公共服务，这一点近年来正变得越来越重要。别的，近年来大城市的出产日子本钱日益升高，留下来的“门槛”也越来越高，加之劳动密集型工业搬运，对农人工的招引力在下降。归纳这两方面要素，农人工向县级单元集合也就在情理之中。

李晓江称，这个改变背面是我国乡镇化逻辑的改变。我国乡镇化“上半场”的逻辑是“工业—人—乡镇”，即工业开展招引大批人口涌入，人的集聚推动城市昌盛。但现在乡镇化进入了“下半场”，开展逻辑变成了“乡镇—人—工业”，即优质的乡镇日子和公共服务招引人口流入，从而促进工业开展。换句话说，便是曩昔人们优先挑选在哪里作业，现在优先挑选在哪个城市日子。然后再在那个城市里挑选作业。

他表明，有鉴于此，农人工倾向于到县和县级市集合是一种规则和长期趋势。往后，县域乡镇化还会继续，并将随同我国整个现代化进程。

避免二三线城市加速萎缩

李晓江直言，跟着农人工日益向县级单元集聚，而大学毕业生等受过杰出教育的人群继续涌入一线城市，我国乡镇系统的分解期望开端。

他表明，地级市，特别是中西部的地级市近年来开展很不抱负。地级市的资源其实比县和县级市要丰厚得多，但人口却增加缓慢，对工业的集聚和招引才能也不强。原因在于许多地级市在公共服务水平上和县没有摆开太大距离，但日子本钱却比县级市高，这样一来地级市的招引力和竞争力就被削弱了。

李晓江以为，要处理分解问题，最重要的仍是有用推动大中小城市的协调开展，缩小距离，让大中城市和县城在国家现代化进程中发挥不同的、互补的效果，让不同收入人群有更多的挑选，促进人口和要素多元多向的活动。

在他看来，未来我国地级市开展的出路不是靠工业，而是靠公共服务，在县级单元和省会之间发挥共同效果。

乡镇化、现代化，要害在县域

当县级单元成为我国乡镇化“半壁河山”，这对我国乡镇化意味着什么？

李晓江表明，我国县级单元总人口有8亿多，也是一个具有持久农耕文明传统和地域文明的国家。在此情况下，我国乡镇化进程一定是大城市和县域的双轮驱动。注重县域乡镇化，缩小大中小城市之间的层级距离，是推动协同开展，促进人口和要素合理活动的一个最重要的战略。

他以为，往后我国推动乡镇化应当大快人心以下几个方面。榜首，应坚持县(市)作为行政单元的稳定性，严格控制撤县设市、改区，坚持区域型行政体系。

第二，加速补偿县域教育、医疗公共服务和社会保障的短板。到2016年，我国68%的中学教育和72%的小学教育在县和县级市愁眉苦脸。因而县级单元的教育水平决议了我国人力资本的水平。在此情况下，赶紧补短板刻不容缓。

第三，探究三大工业交融的经济开展形式。实力比较强的县，能够把一些大城市因开展空间、出产本钱等要素约束没办法做的工业和项目招引过来并开展壮大，提高本身经济竞争力；处于人口低密度的农业区域，应该结合本身实践，大力开展绿色经济，完成生态维护和经济社会可继续开展。(完)

阅读全文 发布于 2022-11-27 18:11:26 长源电力股吧海程邦达股吧 喜欢 0 收藏 分享 分享空间 分享微博 手机扫一扫 海报 1