3只产品违规恒泰证券ABS事务被罚6个月不能报新品

每日经济新闻记者陈晨每日经济新闻修改江月

(相关资料图)

7月28日，《每日经济新闻》记者从中国证券出资基金业协会（以下简称协会）官得悉，协会决议自2017年8月1日起暂停受理恒泰证券财物支撑专项方案（简称ABS）存案，暂停期限为6个月。暂停期满，恒泰证券应当向中国证监会内蒙古监管局和协会提交整改陈述，经检验合格后，再予康复受理财物支撑专项方案存案。

这也是协会官在财物证券化事务上公示的首张处置，这到底是怎么回事呢？

3只产品涉嫌违规

《每日经济新闻》记者注意到，协会表明，依据中国证监会前期专项查看状况和有关要求，对恒泰证券办理的“宝信租借二期财物支撑专项方案”（以下简称宝信二期）、“宝信租借四期财物支撑专项方案”（以下简称宝信四期）和“吉林水务供水收费权财物支撑专项方案”（以下简称吉林供水收费）等三只财物支撑专项方案（以下简称专项方案）涉嫌违规的状况进行了查询。

查询后发现，上述三只专项方案的原始权益人依照约好将根底财物发生的回收款归集至监管账户后，在专项方案出资者不知情的状况下，短期内敏捷转出。在专项方案账户划转归集资金日之前，从头将资金会集转回监管账户。

据介绍，宝信二期设立于2015年3月19日，发行规划为3.15亿元；宝信四期设立于2015年7月22日，发行规划8.74亿元。宝信二期、宝信四期的原始权益人均为宝信世界融资租借有限公司。吉林供水收费设立于2015年4月23日，发行规划9.9亿元，原始权益人为吉林市水务集团有限公司。

到2017年5月底，宝信租借从宝信二期监管账户转出的资金笔数为24笔，转出规划为2.75亿元；从宝信四期监管账户转出的资金笔数为21笔，转出规划为6.85亿元；水务集团从吉林供水收费的资金归集账户转出的资金笔数为188笔，转出规划为4.78亿元。

恒泰证券：是为了下降本钱

不过最开端，恒泰证券并不以为这样做有何不妥，所以在向协会提交的就原始权益人对监管账户的资金转出行为的阐明资料中提出以下四点理由：

一是宝信二期、宝信四期和吉林供水收费项目存在根底财物现金流回款涣散的特色。假如资金归集至监管账户后不能被原始权益人再运用，将经常出现监管账户沉积很多资金的状况，大幅下降资金运用功率，从而进步原始权益人的全体资金本钱；

二是公司现已树立相对关闭、独立的根底财物现金流归集机制，设置了根底财物现金流顺次进入收款账户、监管账户、保管账户的归集途径，一起设置了依据主体信誉评级而调整的现金流归集频率，以便操控资金混杂危险及资金移用危险；

三是现阶段大部分财物证券化事务实质是为原始权益人供给的融资服务，因而下降本钱对该事务的顺利开展含义严重；

四是宝信二期、宝信四期和吉林供水收费等项目虽存在原始权益人动用监管账户资金的状况，但这是项目协议及条款约好的，这种约好契合监管要求，可以操控资金混杂危险及资金移用危险。

协会回应：混杂债款融资事务与财物证券化事务

恒泰证券尽管提出了上述四点理由，可是自律督查委员会组成的审理小组，对恒泰证券以上违规现实和阐明资料进行了审理。审理小组以为，恒泰证券作为专项方案办理人，应当依照法令法规、自律规矩的有关要求和合同约好，仔细实行专项方案办理人责任，将专项方案持有人的利益摆在优先方位。

依据有关法令和专项方案阐明书，专项方案监管账户的归集资金归于专项方案财物，原始权益人和专项方案办理人无权私行动用监管账户内的资金或私行约好监管账户内资金的运用。恒泰证券作为专项方案办理人，不只未能毋忝厥职，反而以为“现阶段大部分财物证券化事务实质是为原始权益人供给的融资服务”，混杂了债款融资事务与财物证券化事务。从下降原始权益人融资本钱的视点动身，在专项方案持有人不知情的状况下，与原始权益人、监管银行签定《监管协议体谅备忘录》，约好“监管账户中的资金可由宝信租借用于付出融资租借事务的设备款或用于归还宝信租借向其他组织的告贷”，而且屡次从监管账户转出归集资金。

上述行为违反了《基金法》、《证券公司及基金办理公司子公司财物证券化事务办理规矩》及相关自律规矩的要求，影响了专项方案财物的独立性，破坏了财物证券化事务的根底法令关系，使得专项方案财物出现被侵吞、移用的危险。一起，恒泰证券未依照相关规矩，向协会陈述上述《监管协议体谅备忘录》有关内容。鉴于上述根本现实和情节，协会开出了一纸处置。

《每日经济新闻》记者查阅Wind数据发现，到7月28日，恒泰证券发行ABS（财物证券化）产品32只，算计449.85亿元，位列企业ABS方案办理人第5位。