本年政府作业报告提出，加强新式城镇化建造，大力提高县城公共设施和服务才能。近期，国家展开变革委印发《关于加速展开县城城镇化补短板强弱项作业的告诉》，清晰县城城镇化补短板强弱项作业路线图。县城及县级市城区在我国经济社会展开中的方位十分重要。新冠肺炎疫情往后，我国经济展开面对的国际国内环境将产生深入改变，为保护经济展开和社会安稳大局，保证如期完成决战决胜脱贫攻坚方针使命、全面建成小康社会，迫切需求激起县域这一根本地域单元的经济生机和展开潜能，使其成为我国高质量展开的刚强后台。

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高质量展开是新时代的主旋律

现在，高质量展开期望成为新时代我国经济展开的主旋律，推动我国经济社会各范畴迎来一场具有划时代含义的大变革。这场大变革寻求的是更高质量、更有功率、愈加公正、更可继续的展开。更高质量的要义不是简略含义上的“有没有”，而是更高层次上的“好不好”；不是简略含义上的“大不大”，而是更高层次上的“强不强”。更有功率的要义是以更少的要素投入取得更大的产出效益，其主要衡量方针是全要素生产率。愈加公正的要义是展开机会相等、市场竞争公正、展开效果全民同享。更可继续的要义是永续展开，要求经济展开与资源环境承载才能相适应，与社会展开相和谐，与人的全面展开相匹配，一起又具有向前展开的永续动能。

县域高质量展开在新时代具有特别作用

县域自古以来便是相对独立的地域经济单元，承担着“殷实一方意志坚定”“昌盛地域文明”和“完成国泰民安”的历史使命，因而历朝历代都十分重视县域的管理。变革开放以来，县域的景象相貌产生了天翻地覆的改变，可是县域重要的经济方位和浓郁的乡土地域文明特征没有产生改变。新时代，县域承载着新的功用，它既是村庄复兴的依托，也是缓解“大城市病”、完成城乡和谐展开的重要区域。

现在，都市圈和城市群建造以及村庄复兴都期望上升为国家战略，但衔接都市圈、城市群和村庄区域的县域的重要性还没有得到广泛认知。需求认识到，县域高质量展开是区域高质量展开不可或缺的一环。县域完成了高质量展开，也就打通了都市圈和城市群展开战略与村庄复兴战略的衔接通道，然后构成和谐均衡可继续的区域展开格式。从这个视点看，新时代县域高质量展开含义严重。

县域高质量展开的共同性

县域在我国具有特别含义，这种特别含义决议了县域高质量展开既与国家层面上的高质量展开有逻辑上的关联性，一起又具有特别性。

一是县域高质量展开的重要性杰出。到2019年12月，全国有1323个县、117个自治县、49个旗和3个自治旗。散布广泛而又数量巨大的县域行政单元的高质量展开事关国家高质量展开大局。“县域兴，则国家兴”；“县域稳，则国家稳”。假如县域无法完成高质量展开，就会影响我国高质量展开根底的安稳性，乃至使得全面建成小康社会和民族巨大复兴的方针无法顺利完成。就此而言，县域高质量展开应该遭到高度重视。

二是部分县域高质量展开的起点较低。当时部分县域全体展开水平偏低，与城市的展开距离较大，是我国高质量展开的短板之一，也是我国高质量展开的难点之一，这些县域应成为现在及往后一段时期我国推动县域高质量展开的要点区域。

三是县域高质量展开的差异性显着。我国县域自然条件千差万别，经济展开水平凹凸不等。一起，历经数千年的文明沉淀，构成了各具特征的地域文明。这就决议了县域高质量展开具有明显的差异性。县域高质量展开应该尊重各地实践，发挥各地比较优势，培养各具特征的优势产业，宏扬各地共同的地域文明，答应走差异化、特征化展开路途。

四是县域高质量展开的实践性较强。县域在行政层级中处于中心方位，其上有省(自治区、直辖市)和区域(盟、自治州、地级市)，其下有乡、镇、大街等。这决议了县域是上情下达和下情上传的枢纽，其高质量展开不能只是停留在标语上，一定要抓牢抓实，来不得半点大意。假如说国家层面的高质量展开是战略，重在微观引导，那么县域层面的高质量展开便是战术，重在实践。

推动县域高质量展开的详细途径

县域高质量展开的特别性决议了推动县域高质量展开不能简略地套用国家层面推动高质量展开的作业思路和方式方法，而应该依据县域实践，走有县域特征的高质量展开路途。

全体策划协同推动，凝集县域高质量展开各方力气