我国恒大：董事会宣告，于2021年9月28日，本公司一家全资子公司作为转让方,与受让方签订协议，将其持有盛京银行1,753,157,895的非流转内资股，占盛京银行已发行股份的19.93%转让予受让方。

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盛京银行(02066.HK)：盛京金控出资9,993,000,001.5元人民币受让恒大南昌所持有的本行1,753,157,895股内资股股份。盛京金控将持有本行1,829,225,327股内资股股份，占本行已发行总股份的20.79%，成为本行榜首大股东。沈阳市国有股份算计占本行已发行总股份的份额为29.54%。

当地政府整理恒大财物隐秘帝国被扯开一角

9月26日晚上11点，方潼刚走出东部某省的住建大楼下班回家。不出意外的话，本年的十一假日他要为化解恒大危险加班。

6月底，该省住建厅就发现恒大地产项意图反常，并屡次约谈恒大及相关方；8月中旬，住建、公安、税务、金融、政法委等部分联合建立了首要使命为保交房的“恒大集团项目处置及危险化解专班”，全面摸查核算债款缺口。

不仅仅是方潼地点的省份，自恒大活动性问题迸发以来，在监管层一致和谐下，部分当地建立由省级政府牵头、市县级政府为主体的恒大危险化解专班小组，方案帮恒大部分罢工项目复工。

“没有一个好音讯。”听到其他部分反响的状况，方潼叹了一口气。作为监管部分中的作业人员，方潼与恒大经常打交道，他说，现在外界看到的仅仅恒群众多问题的冰山一角。

“谁家孩子谁抱走”

方潼地点省份，恒大有50多个项目，散布在10个地级市。一个多月来，住建厅对全省恒大项目财物进行了解，测算“保交房”资金缺口，和谐当地城投公司和其他开发商的接盘志愿。

排查了解发现，恒大在该省份近三分之一项目非正常罢工或逾期交给，恒大方面也和购房者供认，两到三年内无法交房，能够将房子建好交给的大概有10个项目。

各个地市因问题项目数量而面对压力纷歧，有的城市恒大项目有10多个，一旦出现反常交房，很难找到接盘方。即便业主筹集资金自救，也十分困难。以往成功事例很少。

住建厅也测验和谐其他开发商救助恒大项目，但不管国企或民企，尽调完部分项目后，都摇头婉拒了。

一家央企的人士告知方潼：他们了解后发现，恒大项目债款状况复杂，有的项目一两年换了好几拨财政团队，财政章也收归到总部，“项目被抽资的凶猛，有的项目预售金钱被总部控牢了”。

由于无人接盘，这些动辄数十万平方米的项目变成“烫手山芋”。方潼说，现在处理恒大问题的思路首要是：谁家的孩子谁抱走。

保交楼严控金融危险

据方潼介绍，他地点省份对恒大问题项目进行测算，保存估量，资金缺口超越400亿元。这就需求由地市和区县财政按必定份额出资，作为保交楼建造款，压实属地职责，他们称为“突围资金”。

他算了一笔账，恒大的50个项目，除了10个能自负盈亏的，剩下项目均匀每个资金缺口在10亿元左右，“这仅仅工程建造款，保不定后边还有其他债款，因而预算400亿元是很保存的”。

方潼也清楚自己团队的使命：恒大活动性问题涉及购房者、投资人、供货商等多方面，但现在危险化解专班最大的使命是保交楼，先保证购房者拿到房子。

据方潼介绍，每一级政府都有相应的应急资金，必要时能够请求调用，“市、区依照多大份额开销这笔钱，由哪些城投来接项目”。

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资金处理后，需求为恒大的问题项目引进新的施工单位，关于施工单位的甄选，住建厅首选的是当地城投公司。首要，城投公司政府布景，能够削减二次暴雷的危险；其次，工程款可控。

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方潼表明，突围资金一般不会直接拨交给原施工企业、承包商、供货商，假如原施工单位乐意持续承建项目，能够和城投公司签约，但突围资金仅限于付出复工后的工程款，“之前恒大欠的钱，仍是得找借主”。

让城投公司接盘恒大项目是当地政府不得已的挑选，方潼地点的省份曾测验经过商场化手法处理，但恒大项意图纷繁复杂的融资及商票链条，终究让其他房企望而生畏。

方潼说，和p2p、长租公寓暴雷不尽相同，许多人买房是尽头一家几口人的钱包，有限的资金只能用来处理最紧迫的对立。

方潼泄漏，除了保交楼外，危险化解专办的另一个要点使命是保当地城商行主体。由于恒大项目多在三四五线，城市商业银行成为部分恒大项意图首要债权人，所以要保证恒大的活动性问题不会涉及到银行。

“假如一家城商银行对接了三四个恒大的项目，动辄数十亿元、上百亿元，一旦构成坏账，怎么吃得消？”方潼说，城商行大都由农村信用社等转型而来，自身抗危险才能较弱。假如这些银行出问题，后果不堪设想。

方潼说，城商、村镇银行的资金缺口取决于银行自有资金以及存款规划，每家银行纷歧样，假如碰到一两家小的城商银行出现问题，涉及面太广，当地政府需求归纳考量，“保证小额存款的户头安全”。

方潼堂兄弟省市住建部分打听到，有的省份恒大项目挨近80多个，有些城市乃至难以平衡保交楼资金缺口。

从严监管资金

2021上半年，恒大在长三角项目去化率到达85%以上，6月底，方潼地点的住建部分注意到，恒大部分项目存在无证出售、购房者交了房款无法签、预售款未存入监管账户乃至被移用等状况，也屡次约谈恒大及相关方。

比方，部分项目由于没有预售证，实践上与客户签的不是购房合同，本质是债款合同。“即便购房者申述恒大到法院，由于项目没有到达预售的条件，客户认为自己买了房，实践上是买了恒大的债”，方潼表明。

据他介绍，本年5、6月，恒大在全国各地打折促销卖房，但部分项目预售款没有用于付出工程款，而是直接抽调到总部。

“恒大总部把项意图财政章收走了，导致了项目公司对这笔资金是没有任何话语权的。现在许多当地政府反响过来，但这些购房款现已被抽走了。”9月，方潼地点的省份，由住建体系牵头，要求恒大将一切预售款存入监管账户。

方潼发现，近年来，包含恒大在内的不少房企，与建筑商、供货商使用监管空地，经过开具虚伪发票、虚报工程进度等方法，提早支取预售监管资金。

除了工程进度证明造假，许多企业也没有依照预售监管资金的格局文原本操作，比方许多当地实践审阅放款的单位是金融部分，部分企业绕过了住建部分，拿着工程方的出资证明、收据证明，向银行要求提款。

到了最终把关的金融部分，监管者依据企业工程方的相关证明，确定两边是经济履约行为，只需监管协议的格局文本不违背民法典的相关要求，也会赞同放款。

方潼说，恒大欠付的工程款、违规收取预售款的规划有多大，还需求相关部分核对，现在有关部分仅仅开始摸排，“听到的音讯是不太达观”。

9月22日，广州市南沙住建局要求将恒大阳光半岛项目一切收入缴入政府保管专户，包含已收金钱、购房款、按揭款等后续一切收入。

经济观察报得悉，贵阳市雨溪区建立恒大集团项目处置作业专班，作业专班包含日常监管组、财物核对组、农人工工资保证组等多个小组，意图是“全力化解恒大‘债款危机’对雨溪区的影响，保证房地产商场的健康发展”。

经济观察报记者了解，现在各地的恒大危机化解专班架构与贵阳雨溪区迥然不同，首要是住建、公安、金融部分以及属地大街担任。

9月以来，方潼地点住建厅连发几个督办函，要求夯实当地政府的主体职责。该省危险化解作业专班由副省长、住建厅厅长等牵头，“什么时候把问题处理，专班就什么时候撤离”。

方潼说到一个细节，除了核对财物和债款状况，危险化解作业专班首要要做的事是拿到恒大项意图财政印章，把项目财政权、人事权从集团剥离下来，避免项目资金再被移用。