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美东时刻1月14日晚，拜登总统发布了包括1.9万亿美元经济发展影响规划的“美国抢救计划”。

观念

“抢救计划”与“关心法案”有何异同？总量上，1.9万亿美元规划略低于2.2万亿美元的关心法案，占2019年GDP(下同)的9.1%(表1)。散布上，本轮财政局影响计划明显增加了对居民部分的直接救援，拜登实现竞选许诺中“将针对个人的直接打款从600美元增至2000美元、将最低工资增至每小时15美元等”，算计超越1万亿美元为直接救援，占GDP的4.8%，高于关心法案的3.9%。救助社区和企业的金钱4400亿美元，占GDP的2.05%，低于关心法案的5.1%。用于地方政府、疫苗检测规划分别为3500亿、1600亿美元，均高于关心法案。

后特朗普时期美国政府财政局影响规划将创前史之最(图1)。1月14日美国候任总统拜登发布新一轮1.9万亿美元疫情救助计划的细节，加上上一年12月20日签署收效的9000亿影响法案，总计规划占2020年GDP(估测)份额超越13%，考虑到本年2月拜登政府将推出立足于长时刻规划(要害用于制作工作、改进基础设施、应对气候变化和种族等问题)的财政局开销计划，这一份额将再次改写前史新高。

新财政局影响法案能很快在国会经过吗？假设经过“宽和”程序，即在参议院取得简单大都的51票而非60票，该法案经过的门槛将明显下降。但是，因为拜登更希望用“宽和”程序来促进后续基础设施等长时刻意图的立法，其更倾向于以两党支撑，即参议院取得60票的方法来经过该法案，这就增加了该法案在短时刻内敏捷在国会经过的难度。

从拜登上台后的政治议程看来(图2)，鉴于3月底《关心法案》的到期，国会必定在此之前逃过经济发展堕入断崖，因而也就给该法案的经过设定了最晚期限。人们认为，假设拜登终坚持以两党协作的方法经过该法案，则实践规划或许低于1万亿，但达成协议的时刻有望提早；而假设拜登转而寻求“宽和”程序，则实践的规划更靠近当时的1.9万亿，但达成协议的时刻拖到3月底。

新财政局影响法案施行对美国经济发展的影响？依据美联储的最新研究，在《关心法案》，即第一轮财政局影响下，美國家庭所取得的搬运付出中，有相当大的一部分用来储蓄和还账，而用于消费开销的占比约为1/4；而针对立刻到来的第二轮财政局影响，其猜测用于储蓄和还账的份额将进一步提高，而消费开销的占比则降至20%(表2)。由此由此可见，新的财政局影响法案短时刻内针对美國家庭消费的提振是杰出削弱的，人们核算其经过影响消费对2021年美国GDP的额定拉动在1个百分点左右。

尽管如此，几轮财政局影响下来，美國家庭资产负债表正在连续修正中，因而一旦美国经济发展在疫苗遍及后脱节疫情，其内生的经济发展增加动能将连续闪现。

危险提示：疫苗作用不及猜测，疫苗接种志愿不高