本报记者包兴安

见习记者杨洁

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2021年12月31日，国家展开变革委发布的《关于加速推动基础设施范畴不动产出资信托基金（REITs）有关作业的告诉》（以下简称《告诉》）清晰，进一步加速推动基础设施REITs试点有关作业，推动盘活存量财物，构成出资良性循环。

事实上，自2020年4月份基础设施REITs试点发动以来，国家展开变革委和当地各级展开变革部分充分发挥出资项目管理经验优势，活跃采纳有用办法，保险展开试点相关作业。2021年6月21日，第一批9单基础设施REITs产品挂牌上市，标志着我国基础设施REITs商场正式树立。

我国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在承受《证券日报》记者采访时表明，推动基础设施REITs是搞活基础设施建造资金来源多元化的重要行动，有利于进步基础设施建造安稳性，言过其实投融资危险和当地债款担负。

粤开证券研究院副院长、首席微观研究员罗志恒对《证券日报》记者表明，现阶段推动基础设施REITs展开具有多方面意义：在出资者层面，基础设施REITs言过其实了大众出资者进入基础设施范畴的门槛，拓宽了出资者的出资途径；在原始权益人层面，基础设施REITs的发行，有助于原始权益人盘活存量财物，缩短资金收回周期，处理融资需求；在基础设施职业展开层面，发行REITs能为职业展开引进活水，构成基础设施出资资金的良性循环；在金融商场层面，REITs增加了金融商场产品的多样性，提升了资本商场服务实体经济的才能；在微观经济层面，REITs有助于化解城投债款危险，推动国家严重战略、新式基础设施项目。

《告诉》清晰，对各类申报项目，没有名额约束、地域差异，只需契合条件、质量过硬，即可申报引荐。

“对项目申报的条件，重‘质量’、轻‘地域’有两重意义。”罗志恒表明，一方面，表现项目申报公正公正，要求各地在申报时对央企、当地国企、民企等各种所有制企业天公地道，对本地和外埠企业公正对待。另一方面，回归商场化融资的根源。基础设施REITs作为一种商场化融资手法，项目质量决议了出资收益率，决议了其对出资者的吸引力。

在刘向东看来，安稳基础设施出资是安稳增加的重要手法，但传统的基建土地典当等融资形式已难以保证项目融资的可继续性，需求采纳愈加商场化的融资方法，因此各类融资项目只需契合条件，就要加大证券化融资力度、进步项目出资力度。

《告诉》要求，对已发行的基础设施REITs项目，要加强收回资金运用情况的盯梢监督，定时调度收回资金是否及时运用、是否投入到原始权益人许诺的新项目建造，以及运用方法是否为资本金注入等情况，督导项目原始权益人实在实行许诺；对收回资金拟投入的新项目，和谐加速前期作业和开工建造进展，离任构成什物作业量。

“此举有助于催促发行人用好收回资金，离任投入到项目建造，构成什物作业量，发挥好稳出资的重要效果。”罗志恒剖析称，一方面，当时我国经济下行压力继续凸显，经济展开面对需求缩短、供应冲击、预期转弱三重压力，基建发力稳增加的必要性上升。房地产出资快速下滑，消费和制造业出资康复较为缓慢；另一方面，跟着项目批阅加速，缺项目情况有所缓解，对资金端的需求上升。在其他资金来源受限的情况下，基础设施REITs有望成为基建重要的长时间增量资金来源。

“为防危险，需求加强资金监管，保证有用出资，防止构成烂尾。层出不穷要发挥出资托底经济增加的效果，离任构成什物作业量，提振基建和经济耐性，为适度超前布局基础设施供给融资支撑。”刘向东表明。