近年来，粤港澳科创协同脚步加快，系统机制在准则层面上已根本打通，但在实际操作层面上，仍存在许多难点、堵点。

4月1日，粤港澳大湾区立异协作交流会“推进粤港澳科技立异要素对接”专题研讨会在广州南沙区举行。多位专家在会上都谈到，近年来粤港澳三地在科研资源自在活动上取得了必定的展开，但拟定规范规矩仍存在很大差异，导致科研资金、物资、人员和数据等要素活动存在许多妨碍，接下来需求进一步加大对科技立异的方针支撑力度。

科研经费跨境“过河”

(资料图片仅供参考)

2019年，广东省将首笔对香港高校的科研赞助资金跨境拨付，完成粤港澳大湾区科研资金跨境自在活动。

值得注意的是，尽管科研经费跨境完成“过河”，但在实际运用中、运用后都存在一些问题。

南边海洋科学与工程广东省实验室香港分部主任钱培元列举了跨境资金运用方面的几个问题：榜首，财政经费办理方面，香港和内地拨付年限不同，从总部到分部项目经费拨款构成必定的滞后或许不凝聚性；第二，在项目办理方面，香港特区政府赞助的项目和分部赞助的项目陈述频率也是不同的。此外，香港分部还有一个特殊性，许多研讨团队世界化比较高，项目负责人是境外科学家，所以经费运用办理，除了遵从省实验室、大学，还要遵从地点院校的规矩，因而给经费办理带来很大的应战。

科技部战略规划司原副司长余健以为：“现在科研资金的过境没有妨碍，但资金运用后的总结评价是存在问题的。三地财政资金办理准则不同，比方内地资金到了香港高校，财政厅每年要审计、结算，中心还要查看。本来咱们有主意托付香港组织对资金进行查看评价，但准则不一样、办法不一样。”

华南理工大学工商办理学院副院长许治则举例，在资金运用的管帐规矩以及凭据上三地存在较大差异，比方内地运用发票，但港澳是没有的。他主张，考虑三地联合树立一个粤港澳大湾区科技立异协同专项资金，在这个专项资金下，运用一致的资金运用办理办法，在这范围内能够极大推进跨境资金的运用。

讨论树立大湾区“人才卡”

科学研讨进入数据驱动的新时代，越来越需求大科学设备和大规模世界协作。

以香港科大霍英东研讨院为例，因为其民办非企业单位这个身份，尽管已在广州扎根14年，但现在科研设备进口完成免税的问题仍没有彻底处理。

对此，广州市香港科技大学霍英东研讨院院长高民感触颇深：“大学和事业单位，以及注册在国家或许省级计划单列市的民办企业均可享用进口设备免税方针，但咱们研讨院因为不符合上述条件还不能享用，只能以借用方式把港科大的设备移用过来，但最多借两年，到期还得运回去，一个月后再借，这对咱们的科研团队来说其实也是一种本钱。”

针对科研设备仪器怎么入境的问题，广州南沙海关副关长周斌在交流会表明，大湾区许多战略要求和布置都在近期出台，相关方针是否会有更新，是否能争夺新的时机，能够做进一步的研讨。

暨南大学理工学院院长关柏鸥是暨南大学-香港理工大学光纤光子学联合实验室的成员之一，需求频频交游粤港。他表明：“广东的科研人员去香港的手续仍是比较复杂的，最早联合实验室刚成立的时分，请求一年之内屡次往复，榜首年批了，但第二年就不批了，原因是往复次数不够多，但咱们关于往复的需求是，说走就走。”

相同，许治也说到，港澳科研人员到内地的活动便利性要远远高过内地科研人员到港澳的便利性，考虑到香港高校在珠三角区域协作办学越来越多，三地能够讨论树立粤港澳大湾区“人才卡”，由三地一起确认，一起能够考虑树立一种暂时身份转化准则，在南沙自贸区先行先试，至少是雇员层面，打通快捷活动性。

探究科研数据跨境活动

跨境数据探究是数据工业展开突破点之一，是社会经济展开的要害要素。

比方作为香港科技大学面向内地最重要的技能效果转化渠道，香港科大霍英东研讨院活跃促进内地资源对接香港。2016年，国家超级核算广州中心南沙分中心发动运营，依托研讨院完成了与香港科技大学专用光纤和跨境MSTP线路的互联互通。现在，有超越200个香港科研团队由此用上了广州的超算资源，运用总核时数超越1.3亿核时。

尽管使用远景宽广，但在跨境数据活动的探究上，仍存在数据定价、数据安全等问题。

下一代互联国家工程中心主任刘东表明，跨境数据作为一个财物被确认今后，面对的应战是比较大的，比方在学术数据和工业数据方面很难界定得十分明晰，所以在学术数据方面，能够从一些学术项目开端进行确权、有序流转以及试点。

余健则表明，跨境活动触及数据财物，数据只要确权、定价今后才干活动，但价格怎么定触及许多问题，仍待处理。

“在同享过程中，还有很大的问题便是怎么在促进科技效果转化的一起，保证数据资源的安全性，维护技能效果所有者的知识产权，这个问题上没有三地的协作，现在仍未得到有用处理。这也是效果转化维护问题在三地没有达到一致的情况下，相关的科技资源同享很难有一个实质性展开的原因。”许治说。

政校企能够构成技能推进

粤港澳大湾区的一大战略定位是建造具有全球影响力的世界科技立异中心。近年，各个政府层面都加大力度推出了进一步加强粤港澳大湾区科创协同的相关文件。

作为粤港澳大湾区世界科技立异中心重要承载区，广州南沙区在不久前获批创立全国首个“世界化人才特区”，并出台《支撑南沙科学城建造粤港澳大湾区综合性国家科学中心首要承载区若干方针措施》，着眼于构建高端原始立异系统、强化核心技能攻关及效果搬运转化、提高立异主体自主研制才能、建造世界化人才特区、优化科技立异环境等五大方面，推出16条科创方针。

值得一提的是，广东与港澳在高等教育方面的协作正在逐步深化。跟着香港科技大学(广州)等合办高校相继建造落地，跨境科研对接协作、科技立异协同和产学研一体化建造有望在实践中加快进程。

中国科学院院士陈新滋着重：“政府的引领，加上高校科研组织、企业协作会发生很大的推进力。中国企业在科研基础上比较单薄，要招聘人才很难，现在博士生结业都希望到高校去，但实际上企业是很需求高层次人才的，所以高校和企业、政府三方一体化能够构成很大的技能推进。”