“我国正成为全球粮食商场的一块凹地,有必要对世界粮食巨子抢滩我国商场坚持满足的警觉。”产粮大省湖南的一些农业专家最近提出,应对国内外粮食商场的剧烈动摇,国家应及早下手,构筑粮食商场的“防火墙”。
从本年开端,我国关于外资企业进入粮食流转领域的WTO过渡期已完毕,跨国公司开端进军我国粮食流转领域。在国家约束粮食出口的情况下,国内商场成为国内外粮食企业的必争之地,闻名的世界四大粮商(ADM、邦吉、嘉吉和路易达孚)布局我国的速度显着加速。世界粮食巨子给我国粮食商场带来许多不确定性。
曾有过多年底层工作经验的湖南省农业厅厅长程海波以为,虽然我国粮食出产已接连五年完成增产,粮食商场相对安稳,但我国农业和粮食工业与发达国家比较仍然具有“弱质性”。外资的介入无疑是一个严峻的应战。保证国家粮食安全不只要注重粮食出产,一起也要注重维护粮食商场。
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程海波说,现在世界四大粮商独占着世界大约80%的粮食买卖比例。他们正在经过各种渠道插手我国的粮食商场。不只如此,已有信息显现,因为国内外粮食价格存在巨大落差,广州、深圳、昆明、南宁等地海关均抄获有粮食私运出口案子。
程海波以为,面临敞开的粮食商场,首先应加强粮食出产和储藏才能的建造,做到“手中有粮、心中不慌”。近年来,虽然我国粮食接连丰登,但国内呈现的耕地面积逐步削减、部分地区行政官员农业知道特别是粮食知道淡漠等倾向令人忧虑。尤其是少量地方政府和官员关于“靠自己出产的粮食养活自己”的知道日益含糊,片面地以为在经济全球化的今日,有钱就可以买到粮食,因此放松了粮食出产力度和对粮食商场的维护。因为知道不到位,许多地方在粮食稳产丰登的一起,国有流转企业面临史无前例的困难,一些底层国有粮食收储企业很多关闭破产。而这些企业,大多是耗费了几代人汗水才建成的收储点,面临世界粮食大鳄,这些点很有可能在一夜之间被外资轻松操控。
湖南省社科院新农村研究中心研究员陈文胜也标明了相同的忧虑。陈文胜以为,当时世界粮食商场已呈现出“高本钱操控”的倾向。美国等发达国家的农业本钱化程度不断加深,逐步构成了强壮且会集的粮食集团和联合体。这些本钱集团独占了全球从种子培养、栽培、收买、加工和出售整个环节,并致力于推动农产品交易自由化。如美国在雄厚的本钱和巨额财务的两层支持下,已成功建立了一个以其为中心的世界粮食供给和消费结构系统,具有世界粮食的期货定价权,从而影响世界粮食的现货定价。如我国的大豆,到现在不只商场被外国本钱所操控,就连国内的大豆加工企业也简直被外资所操控,有材料标明在我国的大豆加工企业中,外资和具有外资布景的企业现已占到了80%以上。我国人的开门七件事中的油已基本上被外国本钱把住了命脉,甚或吃点豆腐都得看外国人的脸色了。
从保证粮食安全视点讲,对我国这样一个人口众多、经济相对落后的大国来说,既要注重粮食出产,保证粮食足够供给,又要保证储藏足够、价格安稳,才是粮食安全的完好意义。而一旦失掉对粮食商场的操控权,结果将不可思议。
专家以为,建立粮食商场“防火墙”应上下联动,各级政府和相关职业主管部门有必要坚持高度清醒。推动粮食流转工业的现代化建造,强化粮食在世界商场的战略竞争才能。跟着改革敞开的不断推动,我国经济现已越来越融入了世界经济系统之中,粮食商场和粮食价格将必定与世界接轨,粮食安全战略不只依赖于国内粮食归纳出产才能的增强,并且还依赖于在世界粮食商场的竞争力来强化。
一是立足于我国传统的大宗农产品,运用各种方针鼓舞社会广泛参加粮食流转,扶持一大批上规模的食物工业企业,组成各种食物职业协会、联盟或协作安排,构成不同食物企业的食物工业集团,构建面向全球的粮食商场竞争系统。
二是要充分利用世界商场和资源的进出口战略机制,灵活运用双方、区域、多边交易准则,构建全球粮食战略供需系统。
三是密切注意国内外粮食商场的改变趋势,完善粮食供求和价格信息发布准则,构建全球粮食商场监测预警系统。
四是大力发展我国的粮食期货商场,培养粮食定价中心和威望的粮食期货种类,构建影响全球粮食商场的定价系统。